NDTV Menjelaskan: Kisah Perjanjian Perairan Indus, Partisi, Perencanaan, Dampak Pak

Pada 19 September 1960 – setelah 13 tahun ketegangan yang ditimbulkan oleh partisi dan berkat intervensi oleh Financial institution Dunia – India dan Pakistan, yang dipimpin oleh Perdana Menteri Jawaharlal Nehru dan Presiden Mohd Ayub Khan, menandatangani perjanjian untuk berbagi perairan sistem sungai Indus.

Saat menandatangani perjanjian itu, Nehru terkenal mengatakan kepada Parlemen India telah “membeli penyelesaian”; “… jika Anda suka … kami membeli perdamaian sejauh itu dan itu baik untuk kedua negara,” katanya.

Selama bertahun-tahun Perjanjian Perairan Indus, atau IWT, telah dipandang sebagai kesepakatan berbagi air yang sukses, terlebih lagi karena sejarah ketegangan militer antara pihak-pihak yang terlibat.

IWT telah selamat dari tiga perang – 1965,’ 71, dan’ 99 – dan beberapa bentrokan militer, serta ketegangan atas bagian -bagian Accord itu sendiri, termasuk India membangun bendungan Kishanganga pada 2017

Tetapi pada tanggal 23 April 2025, India memutuskan ‘cukup sudah’, dan mengumumkan penangguhan IWT dalam menanggapi serangan teror di Jammu dan Pahalgam Kashmir – serangan yang diyakini didukung oleh pendirian militer Pak, dan di mana 26 orang terbunuh.

Perjanjian itu akan tetap ditangguhkan, kata India, sampai Pakistan mengambil langkah-langkah konkret untuk mengakhiri dukungannya untuk terorisme lintas batas, sebuah permohonan yang telah sering dibuat tetapi tanpa hasil.

Perjanjian Air Indus, Sejarah

Pada tahun 1947, ketika partisi terjadi, India dan Pakistan mulai membantah hak atas Sungai Indus dan anak -anak sungainya. Perpindahan untuk berpisah, untuk dipartisi, semuanya tidak membantu.

Partisi ini meninggalkan kantor pusat Sungai Indus, yaitu, struktur yang mengalihkan air dari sungai ke kanal atau kanal tertentu, di India, dan saluran yang diumpankannya di Pakistan.

Maka, provinsi Punjab Timur India menghentikan air – melalui kanal – ke Punjab barat Pak.

Pakistan mengeluh kepada PBB.

Ada perjanjian jangka pendek pada tahun 1947 sendiri, tetapi tidak sampai Mei 1948 bahwa kesepakatan berbagi air yang tepat tercapai. Kesepakatan antar-dominasi mengarahkan India untuk memberi Pak air.

Sebagai imbalannya, Pakistan akan melakukan pembayaran tahunan.

Tapi perjanjian ini terlalu cepat mogok.

Pada tahun 1951 seorang pejabat pemerintah Amerika yang berkunjung, David E Lilienthal, seorang ahli pengendalian banjir, menyarankan solusi, untuk perjanjian bersama di bawah naungan Bank Dunia.

Saran itu, tulis Lilienthal kemudian, juga membantu meredakan ketegangan militer yang tumbuh.

Dan kemudian kepala Bank Dunia, Eugene Black, mengatakan kepada pemerintah India dan Pak bahwa badan keuangan ingin membantu dua negara dalam kemajuan ekonominya yang sudah diinvestasikan.

Butuh sembilan tahun – konsultasi antara insinyur dari masing -masing negara dan Bank Dunia, dan agar intrik politik diatasi – sebelum Perjanjian Perairan Indus ditandatangani.

Dalam sembilan tahun itu, Pak berpendapat bahwa ia harus memiliki hak atas semua perairan yang diberikan hubungan historisnya dan ancaman yang lebih mendesak dari provinsi Punjab Barat yang berubah menjadi gurun.

India, sebagai tanggapan, yang menyarankan perpecahan yang akhirnya diterima.

Kemarahan Pak atas solusi IWT

Tetapi sebelum solusi itu diterima, pihak Pakistan membuat banyak upaya marah untuk mengklaim semua cekungan Indus, yaitu, distribusi pra-partisi air.

Bahwa Bank Dunia tampaknya berpihak pada India semakin marah pada sisi Pak.

Dan, untuk sementara waktu, tampaknya kebuntuan tidak hanya akan menyebabkan gangguan pembicaraan ini, tetapi juga meningkatkan permusuhan militer antara Delhi dan Islamabad. Jeda diikuti. Pada tahun 1954 pembicaraan dilanjutkan dengan India yang ingin menemukan solusi yang diberikan proyek irigasi dan pengembangan yang tertunda.

Setelah enam tahun negosiasi terus menerus, Pakistan akhirnya tertekuk.

Meski begitu, ada satu masalah terakhir – kanal yang akan dibangun di Pakistan untuk mentransfer air dari sungai yang dialokasikan untuk itu. India diminta untuk membayar konstruksi, tetapi ditolak.

Solusinya adalah pembiayaan eksternal, dan itulah bagaimana banyak negara lain, termasuk Australia, Kanada, Jerman (saat itu Jerman Barat), dan bahkan Selandia Baru memainkan peran dalam menyelesaikan perselisihan Indus Waters.

Sejak itu berbagi air relatif bebas insiden; Komisi Gabungan telah mengawasi implementasi Accord dan resolusi perselisihan.

Jadi apa IWT itu?

Intinya, ia membagi hak atas enam sungai besar yang membentuk sistem Indus – Beas, Chenab, Sutlej, Ravi, dan Jhelum, serta Indus itu sendiri.

Perjanjian tersebut memberikan hak -hak India atas sungai -sungai timur – yaitu, Sutlej, Beas, dan Chenab – yang berjumlah sekitar 33 juta hektar kaki, atau MAF, air setiap tahun.

Dan itu memberikan hak -hak Pakistan atas 135 MAF di tiga lainnya, sungai barat.

Perjanjian ini juga memberi India hak untuk menggunakan beberapa perairan dari sungai barat, selama penggunaannya tidak secara signifikan mempengaruhi jumlah air yang mengalir ke Pakistan.

‘Hak’ ini memungkinkan India dan Pakistan untuk menggunakan sahamnya untuk tujuan irigasi dan non-konsumtif, seperti tenaga air, pisciculture, dll. Ada aturan yang menentukan penggunaan dalam setiap kasus, dengan langkah-langkah bawaan untuk memastikan tidak ada kerusakan yang datang ke yang lain selama penggunaan tersebut.

IWT juga memiliki aturan untuk membangun proyek pembangkit listrik tenaga air ‘Sungai’ di sungai barat, yaitu, yang diberikan kepada Pakistan, dan termasuk ketentuan bagi Pakistan untuk mengajukan pengaduan.

Proyek ‘Run of the River’ merujuk pada mereka yang menggunakan aliran alami untuk menghasilkan listrik.

Semua ini penting, terutama bagi Pakistan.

Karena Indus, Jhelum, dan Chenab tidak berasal dari Pakistan; Indus naik di Cina dan sebagian kecil darinya mengalir melalui India sebelum memasuki Pakistan, dan dua lainnya dimulai di India.

Jadi setiap konstruksi – yang jika IWT masih beroperasi, akan membutuhkan konsensus – di sungai -sungai ini saat mereka mengalir melalui India dapat, dan mungkin akan, memengaruhi pasokan air ke negara itu.

Dengan menangguhkan perjanjian India dapat melewati persyaratan konsensus untuk membangun bendungan dan fitur pengalihan lainnya di keenam sungai ini, sehingga melumpuhkan Pakistan.

Karena sistem Indus (termasuk banyak anak sungai dan kanal yang lebih kecil) adalah sumber air utama Pak, dan IWT menyumbang hampir 80 persen pasokan untuk pertanian dan rumah.

Seperti India, Pakistan adalah ekonomi agraria. Tetapi tidak seperti India, Pakistan tidak memiliki beberapa sistem sungai yang memberi makan pertaniannya. Dan dengan air tanah yang sudah berada di tingkat yang sangat rendah, air dari Indus dan anak -anak sungainya mungkin semua yang berdiri di antara itu dan kelaparan dan kekeringan.

Keluar dari IWT?

Bisakah India sepenuhnya keluar dari Perjanjian Perairan Indus?

Itu tidak jelas.

Pradeep Kumar Saxena, Komisaris Perairan Indus India selama lebih dari enam tahun, percaya ada beberapa ruang gerak berkat Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian. “… Perjanjian itu dapat ditolak mengingat perubahan keadaan mendasar …” katanya kepada kantor berita PTI.

Namun, para ahli existed, percaya tidak ada klausa ‘keluar dari penjara’, atau keluar, di IWT.

Namun, negosiasi ulang mungkin, dan, memang, banyak yang berpendapat kebutuhan lama.

Sementara itu, ini bukan pertama kalinya India menggunakan IWT untuk menanggapi serangan teror dari seberang perbatasan. Pada tahun 2019, setelah serangan Pulwama di mana 40 tentara terbunuh, Nitin Gadkari, kemudian menteri sumber daya air, mengancam akan menghentikan semua air yang mengalir dari India.